2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议召开，国务院总理李克强作《2020年国务院政府工作报告》。会上重点提示加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。

其中，医药行业主要内容提示疫苗、创新药、中药或为重点领域。

事隔两日，周一开盘生物疫苗走高，赛升药业竞价涨停，人福医药涨幅逾期8%，达安基因、金雷股份、海利生物、天康生物、海王生物等多数跟涨。

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把握两会主题，利好行业绝不止“生物疫苗”

虽说受此次疫情影响，国家层面对疾病预防领域确实愈发重视，民众对疫苗的接种意识也有所提升，再加上近年新型重磅疫苗产品不断上市，疫苗行业处于快速发展阶段。但通过此次疫情也暴露出我国重大疫情防控救治仍然存在不少能力短板，并且全球范围内也存在着对新冠疫苗的迫切需求，以此为契机，政府工作报告也提出要加大疫苗研发投入无可厚非，或许也因此成为研发需求的最好证明。

赛升、人福、达安被资本市场看好自然也就合情合理，但另外无论是从总理的强调内容还是新冠疫情期间的表现上来看，重点领域却远不止“生物疫苗”被看好，同样重要的领域还有很多：

创新药

早在多年以前，创新药产业从研发、审评、生产到上市就得到了国家的大力支持，创新药也因此迎来黄金发展期，已恒瑞为例，2019年1月至今市值整整提高136.49%，而这样的例子却不是少数。前景方面创新药绝不输于“生物疫苗”。

另外由于医药大环境影响，依靠疫苗实现疾病预防或治疗在整个医疗系统中终究仍是少数，大部分疾病仍需依靠药物进行治疗，而在仿制药利润受到严重压缩的今天，创新药无疑是最好的选择。这就好比燃油车与新能源车一个道理，行业代替终究需要大量条件支撑，首要的就是时间。

恒瑞2019年1月至今股市变化

创新药相关上市企业（包括CRO）：恒瑞医药、中国生物制药、翰森制药、石药集团、贝达药业、海思科、科伦药业、复星医药、康弘药业、通化东宝；

CRO：药明康德、博腾股份、凯莱英、泰格医药、昭衍新药。

中药

从新冠疫情初期的无药可用到疫情基本控制的今天，三药三方被国民所熟知，中药的作用有目共睹，此次两会上无论是政府领导还是各地政协人大代表均对中药发展献言献策，强调中医中药在未来的重要作用：

• 石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君在今年“两会”上，将提交两份建议，内容分别为《关于加强中医药在慢性病防治中作用的建议》和《关于促进中药材种植业高质量发展的建议》。

   

• 扬子江药业集团董事长徐镜人结合企业自身和行业现状，准备了《关于发挥中医药优势、推动中药产业创新发展的建议》议案。

   

• 亳州市市长杜延安提出建议《建立国家中药材的应急保障制度》，提倡加强中医中药原料的重要作用。

   

• 中国中医科学院广安门医院食疗营养部王宜，带来了《关于进一步促进中医药文化遗产传承发展、惠及大众》等等

而周一开盘，泸深中药指数也相对良好，整体涨幅0.37%，西藏药业9.99%涨停，贵州百灵涨幅逾6%，东阿阿胶、益佰药业、步长药业等均不同程度跟涨，65家中药企业中近2/3的企业呈涨幅趋势，40家企业出现上涨。

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个人推荐关注民族特色较明显的中药上市企业：片仔癀、云南白药、白云山、以岭、西藏药业、马应龙等。

总而言之，从本周医药领域的变化内容判定，基本符合笔者此前对两会前瞻的预判，医药领域核心要点内容变化出入不大，加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平会是下半年的基本任务，疫苗、创新药和中药会是下半年的发展关键词。不出意外下半年的医药领域资本市场的资金走向，必定会在以上三大板块中，我们拭目以待。